В обмен на помидоры. Абдулатипов предложил Баку дагестанские земли
Р.Абдулатипов предлагает азербайджанским аграриям арендовать дербентские земли Недавно стало известно об инициативе дагестанского руководства сдавать в аренду азербайджанским предпринимателям сельхозугодия на юге Дагестана. Примечательно, что основу дагестанской экономики составляет как раз сельское хозяйство. В этой связи собственноручно предоставлять конкуренту преимущество на рынке выглядит как выстрел себе же в ногу.
На прошлой неделе в Баку проходил VII азербайджано-российский межрегиональный форум. В нём принимают участие свыше 600 предпринимателей государственных и частных организаций двух стран. Участники форума обсуждают вопросы развития сотрудничества в области туризма, промышленности, агросектора и укрепления связей в гуманитарной сфере.
На полях бакинского форума глава Дагестана Рамазан Абдулатипов сделал неожиданное заявление перед журналистами, предложив азербайджанским предпринимателям взять в аренду земли вокруг Дербента. По словам главы Дагестана, в ходе беседы с азербайджанскими предпринимателями они выразили свое желание об упрощении таможенных процедур между странами для экспорта продукции из Азербайджана в Россию.
Желание азербайджанских предпринимателей вполне понятно. Они производят свою продукцию в Азербайджане, а рынок сбыта у них находится в России. При пересечении границы они платят таможенные сборы за въезд их товара в Россию, из-за чего их они сразу проигрывают в конкурентоспособности, ввиду необходимости поднимать на нее цену при продаже.
Комментируя их запрос, Абдулатипов высказал следующее: «Зачем производить агропродукцию в Азербайджане и затем поставлять ее в Россию, когда мы можем предоставить азербайджанским предпринимателям земли в Дербенте для выращивания сельскохозяйственной продукции, с дальнейшей реализацией ее на территории РФ?!»
Кажется, настало время напомнить главе Дагестана, зачем человечество придумало таможенные сборы. Они представляют собой прерогативу государства, преследующую сразу несколько целей. Во-первых, сборы пополняют казну государства. Во-вторых, сборы защищают интересы отечественного производителя на рынке, способствуя удорожанию импортной продукции. В-третьих, это эффективный инструмент, с помощью которого государство может влиять на ценообразование того или иного товара на рынке.
Дагестанские власти предлагают и государству, и обществу отказаться от всех этих выгод, которые предоставляют им таможенные сборы. Тогда, возможно, есть ради чего жертвовать? Ведь любые договора должны заключаться на обоюдовыгодных условиях. Давайте посмотрим.
Сдавать в аренду земли предполагается именно сельхозтоваропроизводителям. Очевидно, что речь идет о солидных сельхозугодиях - жалкие клочки земель вряд ли стали бы предметом дискуссии форума. Между тем, в Южном Дагестане, как густонаселенной территории, ощущается нехватка земель, и так зажатых морем и горами. Достаточно посмотреть на спутниковую карту Дербента и района - там практически все застроено и засажено, пустующих земель очень мало. Выходит, предоставить земли азербайджанским арендаторам можно лишь в ущерб местным предпринимателям и местной экономике. В то же время понятно, что «переезд в Дагестан» для азербайджанских производителей является вопросом получения дополнительного преимущества, не имеющим жизненно важного приоритета. Где развернуться азербайджанским производителям есть и у себя в стране - в Азербайджане больше земель сельхозназначения и источников орошения, чем в Дагестане. Но вопрос заключается лишь в том, чтобы не платить таможенных сборов, о чем азербайджанские предприниматели, по словам Рамазана Абдулатипова, так прямо и заявили.
Любое сельское хозяйство требует значительного водоснабжения, особенно в такой жаркой местности, как побережье Каспия. Любопытно, где ее будут брать азербайджанские инвесторы?! В Юждаге и так уже который год остро стоит вопрос с водоснабжением - нет необходимости подробно описывать противостояние вокруг грунтовых вод Самурского леса. Местные сельхозпроизводители и так страдают из-за нехватки воды, вследствие, кстати, того, что соседний Азербайджан значительно превышает объем водозабора из реки Самур, из-за чего летом пересыхают русла реки и засыхают посадки местных аграриев. Очевидно, что сдача в аренду дербентских земель усугубит проблему с водными ресурсами.
Отдельного внимания заслуживает то, что новые инвесторы неизбежно станут конкурентами для местных, дагестанских сельхозтоваропроизводителей. Кстати, весьма бедных, в отличие от многих азербайджанских аграриев, вследствие чего первые не выдержат конкуренции и обнищают. Это будет способствовать усугублению социально-политической ситуации в регионе. Обычно убирать препятствия перед импортной сельскохозяйственной продукцией могут себе позволить развитые индустриальные страны, где сельхоз занимает 1-5% доли экономики. Сельский труд стоит дешевле индустриального, вследствие чего он становится неконкурентоспособным на рынке труда и трудовые ресурсы покидают эту отрасль.
Тогда государство помогает иностранным предпринимателям войти на свой рынок, чтобы избежать повышения цен и снимает перед ними барьеры. И то не во всех случаях, - нередко власти стремятся поддержать с помощью протекционистских мер, в том числе повышения таможенных сборов, оставшиеся проценты сельхозтоваропроизводителей. Дагестанские же власти поступают таким образом, будто наша республика является индустриально развитым регионом и впускает иностранных производителей внутрь. И это в то время, как сельское хозяйство составляет основу экономической деятельности в Дагестане. То есть Дагестан предоставляет своему конкуренту преимущество на общем рынке сбыта товаров. Это противоречит здравому смыслу. Не может так поступить заботливый, хозяйственный государственник.
В итоге, при всех подсчетах получается, что, как ни посмотри, при заключении договора Дагестан остается в убытке:
* таможенные поступления в госказну сокращаются;
* защита местного производителя на рынке сбыта отменяется;
* возможность государства влиять на ценообразование ограничивается;
* доступ к земельным ресурсам у отечественного производителя отнимается;
* проблема с водоснабжением в Юждаге резко усугубляется;
* социально-экономическое положение занятых в сельхозе дагестанцев ухудшается.
Игра в одни ворота. Зачем же нам предоставлять эти земли в аренду? Непонятно. Халатность властей в отношении своих обязанностей по защите интересов дагестанцев продолжается.
Важно также отметить, что многочисленные скандальные заявления главы Дагестана, озвученные им за годы его руководства в республике, зачастую направлены против Южного Дагестана и интересов местных жителей, аграриев, фермеров и предпринимателей.
Неправильным было бы также считать, что Абдулатипов не понимает основных законов экономики и не осознает возможные последствия, принимая подобные решения. Скорее всего, речь идет об очередном популистском реверансе в сторону южного соседа. При этом бакинские власти не очень-то в них и нуждаются.
Очень трудно поверить в то, что азербайджанские предприниматели, прекрасно понимающие, что подобные заявления Абдулатипова ничем не подкреплены, будут рассматривать их всерьез.