Чего ждать Дербенту после юбилея от возможного главы Сафаралиева и старого клана - депутата Гаджиева и олигарха Керимова
На празднование своего 2000-летия Дербент получил в подарок от Кремля 1,7 миллиарда рублей (ни много ни мало, стоимость городских очистных сооружений). Не поскупились и власти Дагестана во главе с Р. Абдулатиповым: за месяц до юбилея ушел в отставку прежний глава города Яралиев, а новый руководитель может быть избран аккурат накануне торжества.
Праздник по стоимости очистных сооружений
Власти Дагестана успели «выбить» средства из федеральной казны на юбилей Дербента до того, как правительство страны решило экономить на разного рода торжествах. В 2014 году регионам было предложено ограничиваться для проведения юбилеев и других памятных дат собственными возможностями и помощью меценатов. Как заявила «Коммерсанту» аналитик Института экономической политики имени Е. Гайдара Ирина Стародубровская, «выделение денег на праздники не было связано с реальными нуждами регионов, а их объем никак не регулировался - это был чистый лоббизм». В 2015 – 2017 годах, по данным издания, в 15 регионах страны будут праздноваться разные памятные даты, которые обойдутся федеральному бюджету более чем в 23 миллиарда рублей.
При этом, как замечено экспертами, власти регионов под сурдинку закладывают в бюджет праздничных мероприятий и расходы на хозяйственные нужны. Это может быть строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов «социалки», а также благоустройство городов-юбиляров. На свое 1150-летие, отмечавшееся в 2013 году, Смоленск получил, к примеру, 16 миллиардов рублей из федерального бюджета. В городе выросли огромный культурно-развлекательный центр, спорткомплекс с ледовым дворцом и бассейном… Дербент – не 330-тысячный Смоленск, в нем проживают всего 120 тысяч жителей или менее 5 процентов населения Дагестана. Но проблем у города очень много. Как рассказал в интервью изданию «Кавказский узел» дагестанский журналист-обозреватель Милрад Фатуллаев, с 1961 года, когда в Дербенте был построен небольшой стадион, никакой «социалки» не создавалось. По мнению эксперта, город десятилетиями был заброшен, поэтому его нужно «вытянуть» хотя бы до уровня соседних Каспийска и Избербаша.
Прежний глава древнего города Имам Яралиев, которого в республике считают инициатором празднования юбилея, рассчитывал на определенный размах мероприятий. По данным издания «Кавполит», первоначально представленная властями города в правительство РФ программа празднования оценивалась в 31 миллиард рублей, из которых 12 – внебюджетные средства. Рамазан Абдулатипов после прихода к власти в Дагестане в 2013 году пообещал, как пишут СМИ, привлечь на подготовку Дербента к 2000-летию около 8 миллиардов рублей. Однако разочарование ожидало обоих политиков: из федерального бюджета были выделены 1,2 миллиарда рублей, а из республиканского, который серьезно зависим от дотаций центра, – чуть более 500 миллионов рублей. Общая сумма – порядка 1,7 миллиарда рублей – это стоимость очистных сооружений, которые строятся в Дербенте уже несколько лет. Средства выделяются по программе «Юг». В феврале 2014 года во время посещения города глава Минэкономразвития (не так давно упраздненного) Игорь Слюняев усомнился, что в Дербенте «быстро появятся очистные сооружения, если их стоимость 1,7 млрд. рублей, а финансируется несколько сотен миллионов»...
Понимая, что размахнуться не удастся, местные власти включили в предъюбилейную программу реконструкцию и благоустройство первоочередных объектов. В их числе – цитадель Нарын-Кала, 15 улиц (включая пострадавшую от наводнения 2012 года улицу Мамедбекова), 5 парков, насосную станцию водопровода «Кырхляр». В число юбилейных проектов попали строительство корпуса сгоревшей несколько лет назад школы №15 (в 2013 году она вошла в число 500 лучших школ страны по версии «Учительской газеты») и реконструкция двух городских поликлиник. Самый дорогостоящий объект – цитадель, его реконструкцию финансирует и контролирует Минкультуры России (более 600 миллионов рублей).
Еще несколько объектов строятся и ремонтируются на внебюджетные средства. К примеру, РЖД к 30 августа обещала завершить капитальный ремонт дербентского железнодорожного вокзала. Строители из Азербайджана приводят в порядок улицу Гейдара Алиева (бывшая улица Советская, была переименована перед юбилеем с большим скандалом со стороны местных жителей, настроенных против растущего влияния азербайджанской диаспоры в Южном Дагестане). Практически все работы или завершены (к примеру, Домик Петра, большинство парков и улиц) или близки к завершению (как школа №15, водопровод).
Вокзал. г. Дербент
На улицах Дербента аврал, жители недовольны, жалуются в СМИ на спешку строителей, и, как следствие, невысокое качество работ. Но гражданской активности дербентцы не проявляют, субботники в городе проводят волонтеры, чиновники, журналисты из других городов. Возможно, причина не только в аморфности и лени. Люди видят, что в городе создается красивая картинка по маршруту следования кортежей и гостей. А что получат горожане, решатся ли проблемы с водоснабжением, изношенностью жилого фонда и «социалки»?
Еще в конце 2014 года, видя запущенность города, федеральные чиновники – полпред президенты страны в СФКО Сергей Меликов, министр экономического развития Игорь Слюняев – попросили Кремль продлить «юбилейный период» Дербента на 2016 и 2017 годы. В результате в конце прошлого года вышло постановление правительства РФ о мерах по обеспечению опережающего развития Дагестана, в одном из пунктов которого говорилось о продлении юбилейных мероприятий древнего города до конца 2017 года. Это сулило дополнительные средства Дербенту. Чиновники обещали, что 19 сентября 2015 года станет «точкой роста» для Дербента и что мероприятия по благоустройству, развитию его социальной сферы продолжатся в течение последующих двух лет. Однако недавно Сергей Меликов высказал недовольство темпами работ и заявил: если власти города не смогут подготовиться и достойно провести торжества 19 сентября, финансирование мероприятий в последующие два года окажется под вопросом. «Точка роста» может оказаться точкой в юбилее.
Кони и другие политические фигуры
В конце июля глава республики Рамазан Абдулатипов дал интервью федеральному телеканалу и рассказал, что Дербент к юбилею готов. Более того, в планах, которые одобрены курирующим Северный Кавказ вице-премьером Александром Хлопониным и премьер-министром Дмитрием Медведевым, – строительство близ Дербента курортного городка на 150 тысяч человек и аэродрома. И вдруг 11 августа, после сообщения Абдулатипова о готовности города к юбилею, сложил свои полномочия глава Дербента и инициатор проведения юбилея Имам Яралиев. До торжества – немногим более месяца, город обезглавлен, а губернатор Дагестана Р. Абдулатипов в интервью изданию «Лента. ру» называет эту отставку «долгожданной». На вопрос, стоит ли «менять коней на переправе», глава республики отвечает, что стоит, если «кони не везут». Вероятно, в сценарий юбилейных торжеств Дербента входила и смена ее главы? Скорее всего, новую дербентскую фигуру республиканские власти, что называется, предъявят миру уже на юбилее.
Депутаты законодательного собрания Дербента 18 августа запустили «выборный процесс»: объявлен конкурс кандидатов на должность главы города, создана конкурсная комиссия, извещен глава республики. Не исключено, что до 19 сентября депутатский корпус успеет избрать нового городского главу (депутаты выбирают одного из кандидатов, которых рекомендует специальная конкурсная комиссия, в ее составе – те же депутаты и представители главы республики). Вопрос о главном претенденте на кресло главы Дербента еще 12 августа снял депутат Госдумы, «единоросс» и глава Думского комитета по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев, рассказав одному из дагестанских изданий, что принял предложение Р. Абдулатипова возглавить город. И хотя позже политик скорректировал свое заявление, мол, он один из возможных кандидатов, его все равно уже рассматривают как будущего «хозяина» Дербента.
Г. Сафаралиев – ученый и один из дагестанских ветеранов Думы, провел там несколько депутатских сроков подряд. В будущем году новые выборы, говорят, борьба за депутатские кресла в ГД ожидается жесткая, а здесь, в Дербенте, предлагают … По мнению обозревателя Милрада Фатуллаева, слова которого приводит «Кавказский узел», за Сафаралиевым «стоят интересы людей, которые… ранее являлись «хозяевами» города…это депутат Госдумы России, бывший директор ОАО «Дербентский коньячный комбинат» и бывший председатель Дербентского городского собрания Мурад Гаджиев, которого…связывает с Сафаралиевым общий бизнес». Между тем, М. Гаджиев, как утверждают в СМИ, входит в круг бывшего главы республики Магомедсалама Магомедова, который в свою очередь, учился на одном (экономическом) факультете Дагестанского госуниверситета с Сулейманом Керимовым – олигархом и членом Совета Федерации от республиканского Народного собрания. Как рассказывает «Коммерсант», именно С. Керимов в свое время продвигал в Кремле идею о назначении М. Магомедова на высший пост в республике. Олигарх Керимов (его капитал 3,4 млрд. долларов по версии российского издания журнала «Форбс») – уроженец Дербента, несколько лет назад он заплатил в городе 1 миллиард рублей налогов. Как объяснял изданию «Эксперт-юг» И. Яралиев, «это была разовая акция, когда в 2008 году Керимов продал большие активы и должен был заплатить с них очень большие налоги». И вот, видимо, бизнесмен возвращается в родной город.
Алкоголь и Мекка
Можно только предположить, какие «точки роста» появятся в Дербенте, если город возглавит Г. Сафаралиев, которому эксперты приписывают знакомство с Мурадом Гаджиевым и С. Керимовым. Первая «точка» – развитие алкогольной отрасли и виноградников. Как пишут дагестанские блогеры, в окрестностях Дербента уже давно происходят земельные «схватки». С одной стороны, на участки претендуют расположенные в Дербентском районе бывшие виноградные колхозы, с другой – в них заинтересованы владельцы городских алкогольных предприятий (в городе их два – уже упоминавшийся Дербентский коньячный комбинат и Дербентский завод игристых вин), которым нужны новые площади под виноградники. Выиграть в этой «схватке» проще, имея властный ресурс… На днях министр сельского хозяйства Александр Ткачев предложил постепенно отказываться от ввоза иностранных виноматериалов и поддерживать отечественных производителей настоящего вина. Это тоже на руку дербентским производителям алкоголя. Вторая «точка» – туризм под маркой «Дербент – дагестанская Мекка».
Не зря ведь Р. Абдулатипов рассказывал на федеральном канале о курортном городке и аэропорте. Похожие идеи ранее принадлежали компании С. Керимова «Нафта Москва». Так, в апреле 2012 года в интервью «Российской газете» гендиректор компании Олег Липатов заявлял не только о готовности приобрести и развивать аэропорт в Махачкале, но и о необходимости строительства аэродрома в Дербенте «для успешного развития в регионе туристического кластера». А еще ранее Керимов обещал вложить в строительство нового города на побережье Каспия 1 миллиард долларов.
Первоначально речь шла о пригороде Махачкалы, но почему-бы не «подвинуть» проект на сотню-другую километров поближе в дагестанской Мекке?.. В советское время, по информации историка Кавказа, археолога Александра Кудрявцева, в Дербент приезжали ежегодно почти 350 тысяч туристов. Как отмечает историк, «это хорошая цифра, на уровне мировых памятников». К этой цифре, по мнению историка, Дагестану и нужно возвращаться. Впрочем, хотя власти и говорят о росте числа туристов-паломников и снижении преступности, туристы в Дербент все же едут с осторожностью. Регион остается беспокойным, только на прошлой неделе – три громких убийства. Неизвестные расстреляли в пригороде Махачкалы участкового, а через несколько дней там же убили спецназовца и двоих его родных. В одном из районов застрелили главного инженера аграрной фирмы (как предполагают следователи, преступление совершили местные боевики). Не исключено, что с привлечением в Дербент Г. Сафаралиева республиканские власти надеются обойтись в последующие два «юбилейных года» исключительно внебюджетными средствами…
Справка
19 сентября дагестанский город-крепость на Каспийском море – Дербент – будет отмечать свое 2000-летие. Ученые указывают на то, что поселение было образовано еще раньше – 5000 лет тому назад. Споры о возрасте города между властями и учеными Российской академии наук так затянулись, что чуть было не сорвали само празднование. В 2010 году во время посещения Дагестана тогдашним руководителем страны Дмитрием Медведевым был впервые поднят вопрос о юбилее самого древнего города страны, но только спустя 2 года, в ноябре 2012 года, вышел указ президента РФ (им уже был Владимир Путин) о праздновании 2000-летия Дербента. Самая знаменитая достопримечательность Дербента – цитадель Нарын-Кала, включенная в 2003 году в список объектов Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Крепость и ее «уходящие» в горы и к морю стены возведены в V-VI веке иранскими царями для защиты города от кочевников. Дербент именуют колыбелью трех религий: здесь расположены древнейшая в нашей стране Джума-мечеть, один из древнейших крестово-купольных храмов (IV-V века) и одна из старейших синагог.