Счетная палата РФ проверила исполнение бюджета Дагестана за 2015 год
Счетная палата РФ рассмотрела результаты проверки исполнения годового отчета об исполнении бюджета Республики Дагестан за 2015 год.
Как сообщает Счетная палата РФ, объектами проверки были Правительство Республики Дагестан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан, Управление ФНС по Республике Дагестан.
Согласно проведенной проверке, общий объем неисполнения расходов за 2015 г. составил более 7 млрд руб. Наибольший удельный вес неисполненных ассигнований приходится на разделы «Национальная экономика» – 34,8%, «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 19,3% и «Здравоохранение» – 17%.
Финансирование госпрограмм составило 91%, не выполнены в полном объеме значения целевых индикаторов 29 из 30 госпрограмм Республики Дагестан. Не обеспечен уровень финансирования субсидируемых расходных обязательств по 32 субсидиям на общую сумму 291,7 млн руб. Дефицит средств, необходимых на реализацию программ переселения граждан из аварийного жилья в 2016 г., составляет 493,8 млн руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета – 386,2 млн руб.
В результате неисполнения расходов республиканского бюджета размер кредиторской задолженности увеличился в 2015 г. на 40,3%, составив на 1 января 2016 г. 5,11 млрд руб. Основная часть задолженности (94%) приходится на расчеты по принятым, но неоплаченным обязательствам. В основном увеличение задолженности обусловлено недофинансированием дорожной деятельности и расходов в рамках исполнения полномочий по предметам ведения Республики Дагестан.
Государственный долг Республики Дагестан за 2015 г. увеличился с 73,7% до 78,4% по отношению к собственным доходам бюджета и составил 17 млрд руб. Причина роста - увеличение в структуре долга доли бюджетных кредитов (с 47,5% до 59,3%).
По состоянию на 1 января 2016 г. в составе незавершенного строительства Республики Дагестан числилось 362 объекта с объемом затрат в сумме 27,1 млрд руб., из них почти 16 млрд руб. - это средства федерального бюджета. При этом в составе незавершенных капитальных вложений числились затраты за счет средств республиканского бюджета в сумме 100,1 млн руб. на разработку проектно-сметной документации по 56 объектам, которая остается невостребованной более двух лет (с 2013 г.), что является неэффективным использованием ресурсов, созданных за счет средств бюджета Республики Дагестан. Строительство 62 объектов с объемом затрат 1,8 млрд руб., (в том числе 725,2 млн руб. за счет средств федерального бюджета) приостановлено на период свыше 3 лет, что создает риски нерезультативного использования бюджетных средств.
В Счетной палате РФ также были отмечены отдельные нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства, в том числе допущенные при использовании субсидий из федерального бюджета.
Среди других нарушений, выявленных в ходе проверки, на Коллегии были отмечены: искажение баланса исполнения консолидированного бюджета за 2015 г. на общую сумму 146,4 млн руб.; нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов на сумму 17,7 млн руб.; принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 325,6 млн руб.
Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе проверки в Республике Дагестан, составляет 857 млн руб.
По фактам выявленных нарушений составлены и переданы в судебные органы 9 протоколов об административных правонарушениях.
Коллегией Счетной палаты РФ принято решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации, а также представление – в Правительство Республики Дагестан, информационное письмо - в Минстрой России и обращение – в Генпрокуратуру. Отчеты о результатах экспертно-аналитического и контрольного мероприятий будут направлены в палаты Федерального Собрания.
Али Гасанов